“广东‘省部合作’开启我国产学研结合新局面。”

　　“广东产学研联盟携手抢占产业技术制高点。”

　　“广东以市场为导向、企业为主体、高校为技术依托的产学研结合新模式，为我国新时期的产学研结合提供了示范经验。”

　　这些，都是外界对广东省产学研结合工作的高度评价。据记者了解，近两年来，百家大学挺进广东，３０００多位省外专家会诊南粤，５０００多名技术精英遍布企业，７０００多个项目落地开花，几百亿资金次第投入，研发具有自主知识产权的新产品达１０００多个，实现总产值１６００多亿元，出口创汇４０多亿美元，年新增利税５０多亿元。这些数字足以说明，目前广东已经集聚起最强的科技资源和产业资源，产学研工作的推进取得了令人瞩目的成果。那么，广东省产学研结合蓬勃发展的奥秘何在？其经验是否具备在全国推广的价值？下一步，广东省的产学研工作又将创造哪些新的“惊喜”？带着一连串疑问，记者专访了广东省教育部产学研结合协调领导小组办公室副主任、广东省科技厅副厅长雷朝滋。

　　高校服务企业就是服务国家

　　雷朝滋指出，５年内，广东省将引导１００所教育部直属和其他国家重点建设高校与广东省企业合作进行自主创新。在他看来，企业和高校加强合作有四大优势。一是缩短企业研发周期，抢占市场优势；二是与高水平的大学，尤其是国家９８５工程承担单位合作，占有大量优势科研资源，可以降低企业的研发成本；三是高校的科研水平比较高，易于研发出适应市场需求的产品；四是企业和高校的合作成功率比较高，可以降低企业的研发投入风险。

　　“企业在发展过程中遇有技术需求应主动向高校和科研院所寻求技术支持，这样不仅可以引导高校和科研院所的科研活动面向市场，又可以使产学研合作双方有的放矢，提升合作成效。”雷朝滋表示，在产学研结合工作中，要强化企业主体地位，激发企业的创新活力，就要把产学研结合的基点放在产业发展和竞争力提升的需求上，放在关系企业生存与发展的技术创新需求上，放在增强自主创新能力的中心环节上。

　　雷朝滋认为，高校不仅是培养创新人才的基地，在科技创新方面更具有独特优势。“高等院校应当以服务为宗旨、在贡献中发展，这样更加符合教育方针的根本要求。”雷朝滋强调，国家重点建设高校尤其要树立“服务企业就是服务国家”的意识。目前，国家及有关部门正大力推动构建有利于产学研结合的政策体制环境。比如：进一步细化和落实有关政策措施，对知识产权归属、利益分配、产业技术转移、财政税收、投融资、信贷、政府采购等方面作出明确规定，引导和鼓励不同主体开展合作研究和成果转化；引导和支持创新要素向企业集聚、促进科技成果向现实生产力转化；推动各地区建立和完善产学研结合的服务体系和政策环境等。

　　对此，雷朝滋指出，教育和科技管理部门要制定和出台政策措施，引导高校优化配置科技资源，对基础研究和应用研究进行科学规划，提高高校面向市场需求的科技创新能力和水平；通过政策引导，强化高校和科研院所科技创新的市场意识，提高科技中介在成果推广与转化等方面的科技服务能力。各级地方政府应当分层次、有针对性地引导、扶持企业，激发企业的自主创新活力。

　　在具体细节方面，一要通过政策引导鼓励企业增加对技术创新的投入；二要加大对企业研发机构的扶持力度，强化企业在技术创新体系中的主体地位，以企业创新平台为抓手，以项目为载体，引导高校或科研院所参与企业的技术研发，整合高校和科研院所的人才和科技资源优势以及企业的产业化优势，构建起以市场为导向、协作攻关、利益共享的产学研合作机制，增强企业的研发能力，提高企业的核心竞争力。

　　省部合作推动自主创新

　　２００７年６月１５日，广东志成冠军集团持有的“大容量不间断电源”发明专利获得２００７年广东专利金奖。雷朝滋高兴地告诉记者，是产学研结合创造了“不间断电源”功率由８０ＫＶＡ到１５００ＫＶＡ的奇迹，使起步晚于国外３０年的ＵＰＳ行业在几年内就赶超世界先进水平，志成冠军也由一个民营小企业成为行业的“领头羊”，产值从几千万元迅速扩大到５亿元。

　　志成冠军集团创造的奇迹彰显了产学研结合的威力。正如雷朝滋所说，“产学研结合，尤其是与国内一流大学开展产学研合作，成为广东提升自主创新能力的战略突破口”。２００６年４月，广东省、教育部、科技部成立广东省教育部产学研结合协调领导小组，共同选择广东作为产学研结合的先行示范区，推动高校发挥科技、教育和人才优势，与广东产业开展产学研合作。目前已有７０多所国家重点高校和广东省企业联合实施了一大批产学研结合项目，初步建立了产学研联盟、产学研结合示范基地、高校专业镇对接等新模式。

　　据了解，自２００６年４月省部产学研结合工作实施以来，广东省已建立１６个省部产学研战略联盟、６４个创新平台和示范基地，集聚起最强的科技资源和产业资源，正承担着“广东数字化制造装备产业共性技术”、“新一代宽带无线移动通信基站产业共性技术”、“射频识别（ＲＦＩＤ）产业共性技术”、“车辆及电子工业用铝镁合金产业共性技术”、“陶瓷清洁生产产业共性技术”、“炉窑烟气二氧化碳回收及产业化”、“金属无铬钝化清洁生产”等一大批对广东产业发展起重大支撑和引领作用的共性关键技术攻关任务。在发展高新技术产业、改造提升传统产业、推动清洁生产和可持续发展等方面都取得了积极成效。

　　雷朝滋认为，实践证明，省部产学研结合的战略举措切实可行，不仅将国内最强的高校科技、人才资源注入到国内最大、最活跃的省级经济体系中，大幅提升企业的竞争力和创新水平，还提升了高校的办学水平，实现高校人才培养、学科建设和科技创新的新目标。

　　积极探索产学研长效机制

　　从总体上看，目前，我国大部分产学研结合工作还停留在较低的层次，主要局限在企业与高校、科研院所之间“点对点”的项目合作上，具有重大带动示范作用的自主创新和产业化项目数量不多。从探索产学研结合发展的模式上看，不断完善省部产学研合作的机制与体制，意义重大。

　　“广东省将加大产学研合作投入力度，实施大科技、大开放战略。”雷朝滋表示，下一步，广东省将积极探索创新有利于产学研结合的长效机制。探索有利于鼓励集成创新、有利于提升相关产业技术创新能力、有利于调动各方积极性、有利于形成长期稳定产学研合作方式的组织模式和运行机制；在建设好现有省部产学研战略联盟的基础上，分行业、区域新组建一批省部产学研战略联盟；选择一批产业集群度高、产业基础好、产业特色明显的区域或专业镇，新建一批产学研结合示范基地。同时，以省部产学研战略联盟、产学研结合示范基地和创新平台为依托，着重在电子信息、数字化制造装备、节能降耗减排等国家重点关注的领域组织实施一批能够对产业升级换代具有带动作用的重大产学研结合项目，解决广东产业尤其是支柱产业和高新技术产业发展中急需的关键技术、核心技术和共性技术问题，提高企业、高校、科研院所的自主创新能力。

　　此外，广东省还将积极利用省部合作大平台，联合有关部门共同启动实施“省部企业科技特派员行动计划”。争取在教育部和科技部的支持下，从国家重点建设高校和国内重点科研院所选派１００名专家、教授，到有强烈科技需求的广东省大中型科技企业及民营科技型中小企业、专业镇挂职，面向全国寻找科技资源，为相关企业和产业开展全方位的科技服务，形成产学研紧密合作的长效机制；通过实施“省部企业科技特派员行动计划”，为高校培养有生产一线工作背景的中青年骨干教师。

　　雷朝滋表示，积极探索产学研结合的新模式，最终目标在于“引导和支持广东具有实力的企业、科研单位与部属高校共建１００个省部产学研战略联盟，使高校的科技创新成果尽快进入广东经济建设的主战场，推动广东省企业的技术进步和产业改造升级，抢占产业核心技术的制高点”。